中国组织人事报：重庆启动“新八级工”制度试点，首批14人获评特级技师——为高技能人才架好“成长阶梯”

暑期旅游季给重庆带来大波游客，轨道交通2号线李子坝站的“列车穿楼”依然是最热门打卡地。道岔技术引导跨座式单轨列车转换线路、顺利运行，实现了“穿楼”奇景，而重庆轨道交通集团的张杰正是单轨道岔的专属“医生”。

在为单轨道岔保驾护航的19年里，张杰曾获人社部授予“中华技能大奖”、享受国务院“政府特殊津贴”。如今，50岁的他又有了新身份——重庆市钳工领域首批特级技师001号。

为贯彻落实“新八级工”职业技能等级制度，拓展高技能人才上升空间，充分发挥技能人才在经济社会高质量发展中的重要作用，2022年2月，重庆市人力社保局启动实施特级技师评聘工作试点。首批遴选的4家试点重点企业——重庆轨道交通集团、中国四联集团、太极集团、重庆建工集团中，14名高技能人才获评首批特级技师。获评后，张杰坦言：“打破了天花板，为技能人才搭建了向上晋升的通道，既有荣誉感，又深感责任重大。”

优中选优 严谨规范

发挥企业评审“自主权”

“企业是用人主体，按照‘谁评价、谁发证、谁负责’的原则，充分发挥企业在特级技师评聘中的主体作用，将人才的‘评价权’交给企业，让企业按照以用为本的原则推进特级技师评聘。”重庆市职业技能鉴定指导中心副主任蔡勇介绍，为了让符合条件的高级技师广泛知晓、参与进来，市职鉴中心联动区（县）人力社保部门开展政策宣传，深入企业走访调研，组织召开特级技师评聘试点工作推进会，指导企业制定评聘方案，明晰评聘流程，推动4家试点企业广泛组织发动符合条件的高级技师参与评聘。

业绩评审、技术攻关、口头答辩……方式多样，旨在重点考察参评人员在技术改造、研发革新、师带徒等促进生产力发展方面的业绩贡献。“我们将理论知识、技术技能、工作业绩、综合素质纳入综合评审。”重庆轨道交通集团人事部副部长胡茂康告诉记者，“企业对技能人才日常表现、技能水平知根知底，谁用人、谁评价，企业完全有‘自主权’。”

太极集团则通过技术总结、现场评审相结合的方式，重点考察高技能人才参与攻坚克难项目、代表性技能成果、带徒情况、个人潜力和综合能力等。藿香正气液是太极集团品牌产品，集团高级技师霍加勇通过技术攻关，解决了中药口服液外观性状不佳的技术难题。获评特级技师后，霍加勇说：“评审实打实，中药制药技艺得到公司、消费者认可，成为评审加分项。”

为了将真正的“大拿”“大师”选出来，轨道交通集团建立评审专家库，优选巴渝特级技师、重庆英才等优秀技术技能人才组成评审专家组，确保评审过程严谨规范、评审结果公正权威。“前期，我们还多渠道宣传特级技师评聘政策，为试点工作造势助威。”胡茂康介绍，按照资格条件，通过公开甄选，122名一线技能技术人员符合评审资质。通过专业评审、专家审议、重点考察，最终张杰脱颖而出，成为集团首位特级技师。

在此过程中，重庆市职鉴中心及时跟进和指导试点企业评聘各环节工作，派专人对评审现场进行外部督导。从制定方案、组织评审、公示核准到任职聘用，每个流程都严格按要求执行，做到评审过程规范、评审质量达标。

“严格审核、优中选优，特级技师不是高级技师的普遍晋升，评聘的特级技师都是在生产工作领域具有独特先进的操作能力、在带徒传技方面具有突出业绩的优秀技能人才。”重庆市人力社保局相关负责人表示，14名特级技师从1470名高级技师中脱颖而出，评聘率不足1%，涉及药物制剂工、电工、仪器仪表装配工、钳工、车工、焊工6个职业（工种），“可谓百里挑一。”

落实聘任 严格考核

强化技能价值正向激励

获评特级技师前后有啥不一样？建工集团特级技师李安富深有感触：“特级技师可以比照企业正高级职称人员享受待遇。集团还为我们设立了技能大师工作室平台，为我们开展技术技能革新、工艺流程改进、解决重大技术难题提供条件。我也将充分发挥在技术攻关、发明创造和带徒传技等方面的作用。”

为加强正向激励，市职鉴中心指导企业与特级技师签订聘任协议，并比照企业正高级职称人员兑现工资及津贴待遇，逐步落实培训深造、休假休养、人才奖项、医疗保障等待遇。

礼遇厚待，真心留才。四联集团特级技师刘平说：“聘任后首先就落实了待遇，集团一次性奖励3000元，聘期3年，按每月800元发放技术津贴。以后还会根据成果转化和产业化效益的贡献情况，按规定给予奖励。”岗位绩效工资与技能等级相匹配，实现技高者多得。四联集团相关负责人说：“让技能人才的含金量直接体现在工资单上。员工队伍中崇岗尚能蔚然成风，人人崇敬人才、人人渴望成才的氛围更加浓厚。”

青蓝相继，薪火相传。轨道交通集团鼓励特级技师“带徒传技”，聘请专业师资为员工传授教育教学理论知识，发挥技能引领赋能作用。张杰说：“我和集团签订了‘传帮带’协议，带领技能大师工作室团队，通过形式多样的教学，对单轨道岔专业员工进行针对性培训。”在他的带动下，目前集团有3人取得高级技师、2人取得技师、4人取得高级工职业技能等级，建立了道岔关键技术国产化的技能人才梯队。

联动衔接，技能技术同向发力。在四联集团特级技师刘平看来，特级技师横跨在技能和技术之间，承上启下，有利于促进技能人才与技术人才的联动衔接。“技术人员设计的图纸，特级技师能对设计中某一个零部件的工艺性、合理性进行评定，对图纸提出改进意见，使可能存在的问题在源头上得到解决。”

除了完善激励机制，退出机制的建立也必不可少。企业会对所聘任的特级技师在聘任期内的目标任务完成情况、工作业绩和贡献、技术创新、带徒传艺等方面进行考核，分年度考核和聘期考核，根据考核情况决定继续聘任或解聘。张杰说：“评上特级技师是一个更新的起点，聘期内也丝毫不能松懈。”

重庆市人力社保局相关负责人表示，下一步，争取将特级技师、首席技师纳入全市英才服务卡发放范围，提高高技能领军人才的待遇，进一步落实高技能领军人才享受购（租）住房、经费补贴、子女接受义务教育等方面的优惠政策，在全社会营造尊重技能、崇尚技能的浓厚氛围。

深化评价改革 拓展发展通道

“新八级工”制度试点全面铺开

以特级技师评聘试点为开端，近日，重庆市人力社保局、重庆市经济信息委、重庆市国资委、重庆市工商联印发通知，全面启动“新八级工”制度试点，畅通技能人才职业发展通道，提高其待遇水平，优化其成长环境。

“新八级工”制度对设有高级技师的职业（工种），在高级技师之上增设特级技师和首席技师技术职务（岗位），在初级工之下增设学徒工。“旨在建立完善与国家职业资格制度相衔接、与终身职业技能培训制度相适应，并与使用相结合、与待遇相匹配的新时代技能人才职业技能等级制度。”重庆市人力社保局相关负责人介绍。

鼓励企业自主开展评价。企业可将职业技能等级认定与岗位练兵、技术比武、技术攻关、揭榜领题等相结合，打破学历、资历、年龄、比例等限制，对技艺高超、业绩突出的一线职工，按照规定直接认定其相应技能等级。

探索创新考核评价方式。学徒工的转正定级考核，由企业在其跟随师傅学习期满和试用期满后，依据单位有关要求进行。特级技师、首席技师通过评聘方式进行，实行岗位聘任制，评审方式可综合采用个人述职、成果展示、面试答辩、综合评议、业绩量化考核等形式进行。

“通过这种方式评价技能人才，一些原来在一线的生产工人，可以成长为我们的技术骨干。”四联集团党委副书记、副总经理陈红兵说，“让这些技能人才在更广的视野里参与创新，能够有效拉动整个制造水平提升。”

为更好激励技能人才，建立岗位绩效工资制。引导企业建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的工资分配制度，将职业技能等级作为技能人才工资分配的重要参考，突出技能人才实际贡献，通过在工资结构中设置体现技术技能价值的工资单元，或根据职业技能等级设置单独的技能津贴等方式，合理确定技能人才工资水平。

重庆市人力社保局职业能力建设处处长兰云鹏说：“通过这样的试点，形成尊重技能、崇尚技能、学习技能的氛围，实现多劳多得、技高者多得、多贡献者多得，真正达到三百六十行、行行出状元的效果。”

来源：中国组织人事报